摩托罗拉在英国的公关安全专用通信网络遭“垄断”质疑

长江之水

近日，据海外行业媒体报道，英国竞争和市场管理局（CMA）发布了关于摩托罗拉系统公司（以下简称摩托罗拉）Airwave运营公关安全专网服务价格控制的建议。相关调查小组得出初步结论，运营Airwave服务的摩托罗拉向英国内政部收取远高于市场正常水平的价格，导致更高的运营成本支出被转移到纳税人身上。
去年10月，CMA宣布对摩托罗拉的Airwave服务展开调查，评估了摩托罗拉双重角色的影响，即该公司既是英国Airwave网络供应商，又是英国新一代应急服务网络（以下简称ESN）的关键供应商。CMA相关负责人当时表态称：“作为应急服务使用的专用移动无线网络的唯一供应商，我们担心摩托罗拉会利用其地位牟利，让纳税人支付费用。”
应急服务网络最初由英国内政部在2000年通过公开采购并委托Airwave公司提供。Airwave公司为英国数百个应急机构以及公共服务机构提供语音和数据通信服务。2016年，摩托罗拉收购了Airwave公司。
Airwave公司与英国内政部的合同原定于2019年底或2020年初终止，届时该网络将被全面关闭，并被商用4G移动网络的全新安全通信解决方案替代。此后，由于新一代ESN网络没有按照计划做好切换准备，预计要到2026年甚至更晚才能准备就绪，应急服务不得不继续依赖Airwave网络。
CMA在初步结论中声称，Airwave公司和摩托罗拉每年享有约1.6亿英镑的“超常利润”。根据这一结果预计，从2020年初到2026年底，Airwave公司合同延期的“超常利润”总额将超过11亿英镑。
根据CMA的临时决定，上述“超常利润”将从摩托罗拉提供Airwave TETRA(陆地中继无线电)服务的补偿中扣除。CMA计划在10月和11月就其临时决定举行回应听证会，然后在12月发布最终报告。
据海外行业媒体报道，许多英国官员表示担心，摩托罗拉或将采取行动推迟ESN网络的部署，以确保其能从Airwave服务中持续受益，因为Airwave服务对该公司的利润明显高于ESN。CMA官员表达了对摩托罗拉双重角色的担忧，并表示希望拟议的价格控制模式将有助于解决这些问题。
对于摩托罗拉而言，CMA的初步结论使得其陷入到了“垄断”质疑中。
CMA独立调查小组主席Martin Coleman表态称，对Airwave服务的拟议价格控制是适当的，“我们目前的观点是，内政部和我们的应急通信被一家垄断供应商锁定，该供应商的收费可能比正常运作的市场高出很多，而纳税人则要为此买单。因此，我们建议通过价格控制进行直接干预，以阻止这一现象，并为内政部决定如何确保这些重要服务将在未来交付。”
无独有偶，摩托罗拉垄断市场、控制价格在业内已是公开的秘密，其在本土也同样受到相关企业反竞争的挑战。 就在今年8月末，海能达在其官网发文称，摩托罗拉将面对海能达的反垄断诉讼挑战。文章称，美国伊利诺伊州北区地方法院驳回了摩托罗拉要求撤销反垄断诉讼的动议，批准海能达针对摩托罗拉提起的反垄断诉讼进入后续法庭程序。8月24日，法院发布《备忘录意见和裁决》表示，海能达在其针对摩托罗拉在美国市场的反竞争行为提起的诉讼中，9项指控中的8项指控提供了充分的事实。